美中关系及中国一带一路战略研讨会
2017年11月6日

美中关系及中国一带一路战略研讨会

2017年11月6日,乔治城大学美中全球议题对话项目与中国清华大学全球发展研究院在北京的清华—卡内基全球政策中心共同举办了“中美关系及中国一带一路战略研讨会”。

此次会议由清华大学的赵可金博士和乔治城大学的Dennis Wilder教授共同召开,囊括了来自十余所高校和智库的12位中美领军学者。研讨会探究了中国一带一路战略的两个关键主题——一项由中国发起一万亿美元,惠及古丝绸之路沿线国家,以及加深中国与欧亚非和美洲关系的基建投资。与会者们探讨了中美关系下一带一路战略带来的机会,以及该战略呈现的安全挑战。

一带一路战略的雄心与面临的阻碍

一带一路是中国在21世纪最具雄心的战略,囊括了三大洲超过70个国家和经济体。与会的几位中国学者表示:十九大后的中国外交策略将更自信,会在国际事务中扮演更活跃的角色并树立大国的形象。他们还表示:一带一路是一个战略而不是地缘政治的策略,也是对于西方“中国搭世界发展之便车”言论的回应。一带一路战略是中国为全球做贡献的重要方式,在全球化的大背景下,各国间紧密的商贸联系也将在未来突显一带一路战略的重要性。

同时,中国认可美国的参与对成功实施一带一路战略是十分重要的,并乐于看到美方对此作出努力。不过,正如参会的美方学者所指出,鉴于美国对于一带一路战略模式和动机的疑虑,中方在合作方面需要更主动争取美方的加入。美方参会者表达了对于中国在一带一路战略核心意图的疑惑,并希望获得有关该项目只是经济战略而非地缘政治策略的证据。美方同时认为美国对一带一路战略的态度,很大程度上会取决于其盟国及地区伙伴的态度。

美国模糊未决的参与及制衡政策使美国深入参与并支持一带一路的行动变得更加复杂化。与会的中国代表对新一届美国政府亚洲策略的重点方向和主题表达了疑虑,认为这会让美国参与一带一路变得困难。他们认为,美国国务卿蒂勒森日前有关“印太开放”的言论会导致美国采取牵制中国的策略,利用印度来制衡中国日益提升的地区影响力。

发展,安全和一带一路

在更广泛的层面上, 美国和中国仍在试图厘清发展和安全间的复杂关系。全球互联将成为本世纪的主题已成共识,但两国如何将对方的行动与全球发展相联系,并在与一带一路沿线国家的合作中遵循规则仍是需要解决的问题。老牌强国与新兴大国能否建立互信,从而避免因争夺全球主导权而导致破坏性竞争?20173月在华盛顿举行的美中全球议题对话项目中美战略互信前瞻性会谈上将这一议题作为核心问题进行了讨论。

中美需要在一带一路战略上加深理解,并通过亚投行,世界银行及其他国际组织加强机构间合作,研讨小组在这两个问题上达成了共识。在安全问题层面,所有与会者都认为中美有望在一带一路框架下打击跨国犯罪及恐怖主义的活动中进行合作。赵博士对这次会谈进行了总结,认为学术交流“友好,有前瞻性,成果丰硕”,他期望能找到让中美合作的方式,共建美好未来。

未来计划

在接下来的数月中,赵可金博士将和Dennis Wilder教授一同组建一个正式的研究小组,并于2018年春天在华盛顿再次召开会议,就如何在具有重要战略意义的南亚地区开展基于一带一路战略的中美合作这一议题,进行更细致的讨论。

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