2017年2月23日
美中气候变化对话背景报告
应对气候变化是全球议程中最为紧迫的问题之一。直到最近，美国与中国在这个问题上一直存在着广泛的分歧，这反映了两国历史、政治体制与经济发展状况的区别。近几年来，双边合作取得了重大突破。在2014年11月北京举行的领导人峰会上，奥巴马总统（2009-2017）与习近平主席（2012-）签署了令世界惊讶的“气候变化与清洁能源联合声明”。两国间的紧密外交随后促成了2015年12月在联合国巴黎气候大会（COP21）上宣布的突破性协议。与会的149个国家一致通过了一项具有法律约束力的全球性气候协议。
中美气候变化合作的突破因何起源又有何影响？美国总统特朗普任期内合作能否继续？如何能使气候变化合作更好地持续到未来？本报告阐述了这些关键问题的背景。它概括了气候变化作为一个全球性问题的演变过程，以及该问题作为美中两国间政策挑战的历史，其中特别强调了2014-2015年的关键时期。通过探索美中气候变化合作的历程，我们可以更好地理解美中合作的全部潜力，以实现奥巴马总统2013年在乔治城大学的演讲中所呼吁的“一个更加清洁、安全与稳定的世界”。