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2018年5月11日

Responding To: 应对流行病与全球移民

关于在华国际移民与跨国人口生殖健康的思考

Jennifer Bouey教授,乔治城大学

过去三十年来,中国在全球经济中的崛起得益于其看似源源不断的廉价劳动力,这些劳动力是来自中国农村腹地的剩余劳动力。2009年,超过1.5亿中国农村人口流向沿海城市,在世界最大出口行业蓬勃发展的工厂从事工作。直到最近,我们才开始意识到一个新的现状——中国的廉价劳动力供应正在枯竭。其部分原因是独生子女政策加快了社会的老龄化进程;中国城乡贫富差距不断缩小;以及2008年后政府的反衰退刺激计划,在中国内地省份建立了一个吸纳劳动力的基础设施建设新产业。自2010年初以来,中国几个沿海城市的工厂不得不努力地寻找工人,以完成出口订单。有媒体报道,广东工厂甚至从越南等地方雇佣许多非法劳工(Yuexin,2010)。在中国南部边境,来自越南、老挝、缅甸和柬埔寨的工人也很容易通过自己的人际网络在工厂找到工作。在广东省无证国际移民拘留中心,被拘留者中三分之二都是从邻国越过中国西南边境的人。

另一方面,许多亚洲的移民者为了将自己和家人转移到更安全的环境中,冒着生命危险穿过未经许可的陆地或海上路线越过国境。这其中包括朝鲜偷渡难民、无证件的柬埔寨工人和泰国被贩卖的渔民、在日本逾期居留的孟加拉工人、无国籍的罗辛亚人、在韩国和中国被贩卖的越南新娘以及在泰国的克伦族难民等。许多这些移民作出跨越国界的决定出于生存本能——即使这场迁移会对他们的身心健康构成极大威胁,他们也要去到一个更安全的环境生活。在广泛的非法移民类别中,非常规移民具有多种定义。这其中包括无证移民劳工、人口贩卖、偷运人口和寻求庇护。这些定义往往没有清晰的界限,可以互换。

这些迁移过程中的妇女和女童因性别引起的暴力、歧视和剥削性的工作而异常脆弱,这些都危害着她们的生殖健康和性健康。另一方面,东道国对移民者提供的健康保障各不相同,但(新移民)在东道国缺乏基本的个人、经济、食品和健康保障将加剧其压力和不良的精神健康,增加其物质滥用和感染艾滋病的风险。国际人道主义援助为此提供一定资金,尤其是当媒体曝光某些恶劣事件时。不过,这种援助往往是短期的。因此在更广泛层面,我们应如何满足非正常迁移过程中妇女和女童的生殖和精神保健需求?什么是东道国可以依循的最佳模式以向这些女性提供基本的生殖、心理健康服务?如何有效地通过人道主义援助解决最严峻的问题?如何建立多部门协作,以对移徙路途中妇女和女童提供持续的人道主义援助?解决这些问题是我们即将在缅甸的两个边界进行的案例研究的总体目标。这两个边界分别是:缅甸-孟加拉国,在这里罗辛亚难民因种族冲突移民;缅甸-中国,许多妇女和女童因经济利益越境到中国。


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